Les deux dirigeants conviennent de suspendre les restrictions à l’exportation sur les terres rares et les semi-conducteurs, ainsi que d’alléger les droits de douane sur le fentanyl et le secteur maritime, dans une tentative d’apaisement des tensions commerciales persistantes
Dans un geste marquant une désescalade entre les deux plus grandes puissances économiques mondiales, les États-Unis et la Chine ont convenu d’une trêve commerciale d’un an à l’issue de discussions entre l’ancien président Donald Trump et son homologue chinois Xi Jinping, organisées à Busan, en Corée du Sud. L’accord prévoit notamment la suspension des contrôles à l’exportation sur les terres rares et les semi-conducteurs, ainsi qu’un allègement tarifaire mutuel.
Ce sommet était la première rencontre en personne entre les deux dirigeants depuis six ans. Trump l’a qualifié de « réunion exceptionnelle », annonçant un ensemble de décisions qu’il estime prometteuses. Pékin suspendra ses restrictions à l’exportation sur les terres rares — essentielles pour les secteurs technologiques et de défense — tandis que Washington mettra en pause une extension de ses propres contrôles sur les exportations technologiques visant des entreprises chinoises.
« C’était une réunion incroyable. Sur une échelle de 0 à 10, je lui donne 12 », a déclaré Trump à bord d’Air Force One, ajoutant que l’accord ferait l’objet d’un réexamen annuel mais qu’il était conçu pour durer bien au-delà d’un an.
La trêve commerciale couvre également les différends persistants concernant le fentanyl et les droits de douane maritimes. Trump a annoncé une réduction des tarifs douaniers liés au fentanyl, passant de 20 % à 10 %, après que Xi s’est engagé à renforcer les efforts pour limiter l’exportation de composants chimiques utilisés dans la production de l’opioïde. Le tarif moyen sur les importations chinoises s’établit désormais à 45 %.
Par ailleurs, les deux pays ont décidé de lever temporairement les droits de douane réciproques sur leurs industries maritimes et logistiques respectives. Les États-Unis suspendront pour un an les frais de port récemment imposés à la Chine, tandis que Pékin mettra en pause ses mesures de rétorsion visant les navires liés aux États-Unis.
Le ministère chinois du Commerce a confirmé la suspension mutuelle de ces mesures et évoqué une coopération renforcée dans plusieurs domaines : commerce agricole, lutte contre le fentanyl, et résolution de différends impliquant certaines entreprises. Il a également annoncé que la Chine travaillerait avec les États-Unis pour résoudre les différends relatifs à TikTok. Trump a précisé que Pékin avait accepté de permettre un contrôle américain sur les opérations de l’application chinoise aux États-Unis.
Fait notable, la question de Taïwan n’a pas été abordée, malgré certaines spéculations. « Taïwan n’a jamais été mentionné. Ce n’était pas à l’ordre du jour », a affirmé Trump.
De son côté, Xi a été cité dans les médias d’État chinois exhortant les deux parties à « mettre en œuvre le consensus » et à « finaliser rapidement les mesures de suivi ». Il n’a toutefois pas confirmé publiquement les détails de l’accord.
La rencontre, en marge du forum de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC), a duré environ 90 minutes. Les échanges ont été cordiaux : Trump a salué Xi comme un « grand dirigeant d’un grand pays », tandis que Xi a reconnu que des frictions étaient normales entre deux puissances économiques majeures.
Trump a également révélé des discussions en cours concernant une importante transaction énergétique entre les deux pays, portant sur du pétrole et du gaz d’Alaska, sans donner davantage de précisions. Il est attendu en Chine en avril, tandis que Xi devrait effectuer une visite de réciprocité aux États-Unis.
Si certains experts estiment que cette trêve jette les bases d’un accord plus large — potentiellement conduit par le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent et son homologue chinois He Lifeng — d’autres se montrent plus critiques.
« Xi a tenu tête à Trump, et Trump a cédé », a déclaré Scott Kennedy, spécialiste de la Chine au sein du centre de réflexion CSIS. « Xi maîtrise l’art de gérer Trump. Répondre aux menaces américaines par des menaces plus grandes a poussé Washington à reculer. »
Les marchés financiers sont restés globalement stables, les contrats à terme sur les actions américaines et les places boursières asiatiques évoluant peu après la rencontre.
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